2025年移民水平计划：对加拿大未来意味着什么

每年，联邦政府都会宣布一项多年水平计划（MYLP）就移民而言，今年10月24日公布的青年移民职业规划（MYLP）首次将永久居民（PR）和临时居民（TR）目标结合起来。

鉴于近期移民水平备受关注，以及政府出台的一系列政策调整，特别是与国际学生和临时外籍劳工人数相关的政策调整，人们一直翘首以盼青年移民政策（MYLP）的出台。研究表明，25年来首次出现大多数加拿大人认为来加拿大的移民人数过多的情况。

关键信息

1. 卑诗省移民服务局 (ISSofBC) 欢迎将永久居民 (PR) 和临时居民 (TR) 目标合并到三年规划中的青年移民长期计划 (MYLP)。通过将两者纳入三年规划，我们现在可以采取更有力的长期规划方法，并帮助所有加拿大人更好地了解移民的整体情况。

2. 虽然已宣布了一些重大变化，但这只是调整，而非关闭移民通道。加拿大和卑诗省必须继续成为移民的首选目的地，以满足我们长期的劳动力和经济需求。

3. 公众对加拿大移民制度的信心呈下降趋势。我们必须共同努力，确保公众更深入地了解移民的益处和挑战。

4. 从人道主义角度来看，加拿大必须保持并加强我们作为世界各地流离失所者的重要和热情好客的东道国的全球赞誉。

5. MYLP 必须有相应的预算，以确保我们能够成功地为其中的所有新移民群体实施该计划。

6. 我们深知，青年移民领导力计划（MYLP）所呈现的数字背后，是来到卑诗省寻求更好生活的新移民的故事和人生。作为加拿大最大的新移民服务机构之一，我们始终致力于欢迎和支持新移民，帮助他们融入社区，共同繁荣发展。

主要变化及影响

到 2025 年，永久居民总数将比一年前设定的水平减少 105,000 人（21%）。
加拿大总人口中临时移民（TR）的比例将从7%降至5%。在临时移民类别中，临时外国劳工计划（Temporary Foreign Workers Program）的规模也将缩减。预计未来三年国际学生人数将保持稳定。
永久居民总数将更接近疫情前水平，但不会减少。经济类、家庭团聚类以及难民和受保护人员类永久居民的配额均有所减少。
省提名计划（PNP）已大幅缩减。据估计，到2025年，预计40%的永久居民申请者将来自目前已在加拿大的临时居民。
在抵达的难民类别中，政府援助难民（GAR）人数与一年前相比保持不变，但其他类别的难民人数，包括私人担保难民（PSR），则大幅减少。总体而言，难民和受保护人士占永久居民总数的比例基本保持不变。

政府预期的影响是：

2025 年和 2026 年，加拿大人口将略微下降 0.2%，然后在 2027 年恢复增长，增幅为 0.8%。
到 2027 年底，住房供应缺口将减少约 670,000 万套。

首相承认，在疫情爆发后的几年里，移民数量大幅增加，政府“没有完全把握好平衡”，现在需要进行改革来“稳定”移民系统。

但他同时强调，“移民对我们的未来至关重要，作为政府，我们必须确保这种自豪感和对移民的信心不被削弱。”移民部长马克·米勒坚称，加拿大仍然是一个支持移民和移民的“开放国家”。

我们的印象和反应

总体而言，卑诗省移民服务局 (ISSofBC) 欢迎将永久居民 (PR) 和过渡居民 (TR) 目标合并为一个三年期青年规划 (MYLP)。通过将这两个类别整合到一个三年规划中，加拿大人现在可以通过这一全面的预测概览进行更长远的规划。

经济影响： ISSofBC并非最适合对不同规模和类型的移民进行详细的短期经济分析。然而，我们注意到一些观点。

一些商业团体、经济学家，甚至省级政治领袖都认为，最新的政策调整可能带来负面影响。另一些人则认为，降低后的就业目标力度还不够。在卑诗省，我们知道未来十年将有近一百万个工作岗位空缺，而移民将是人口增长的主要来源。

我们知道，加拿大和卑诗省必须继续成为移民的首选目的地，以满足我们长期的劳动力和经济需求，这一信息需要不断强调。我们既要警惕移民数量过少，也要警惕移民数量过多。

政治影响： 我们的客户和员工经常会遇到与移民相关的政治和社会问题。我们担心公众对移民的信心正在下降。虽然仍有不少加拿大人认为移民能让他们所在的社区变得更好，但加拿大人看待移民本身以及他们如何融入社会方面也出现了令人担忧的迹象。

在卑诗省移民学生协会 (ISSofBC)，我们支持各级政府和众多其他人士努力扭转公众舆论的这种趋势。这项青年移民政策应被视为一种调整，而非对移民基本价值观和原则的否定。加拿大并未对新移民关闭大门。我们必须团结起来，重申这一点，并确保公众对移民的益处和挑战进行更深入的了解。

难民和人道主义影响： 加拿大人完全可以为我国在安置世界上一些最弱势群体方面所做的工作感到自豪。作为一个社区，我们有能力按计划接收难民和其他人道主义援助人员。过去几年，难民入境人数有所增加，其中包括通过阿富汗特别倡议（ASI）接收的难民。尽管本级别计划减少了难民总数，但难民和受保护人员占永久居民总数的比例仍然保持不变。此外，值得注意的是，难民申请者不包含在青年移民计划（MYLP）的估算中。根据国际法，难民申请者有权在加拿大申请庇护，因此，不存在“目标”或“上限”。

我们看到，对数百万人来说，世界正变得越来越危险和岌岌可危。每一个数字背后，都是一个试图逃离冲突、迫害和动荡的人。加拿大需要加大对必要基础设施的投资，包括专用住房和其他社会支持，以维持我们计划接收的难民和人道主义援助人员数量，并确保我们有能力为抵达的难民申请者提供支持。我们需要努力加强并再次提高我们的难民和人道主义援助应对能力。

结算行业的影响： 五十多年来，ISSofBC一直是安置领域的领军机构，致力于落实“水平计划”。我们帮助将总数转化为一个个成功的个体故事。

为了继续高效、诚信地开展工作，安置部门需要清晰明确的指导和一致的行动。我们承认后疫情时代充满变数，但我们希望与政府合作，积极主动地不断加强安置体系。在下一份联邦预算中，必须拨出充足的资源来落实这项“分级计划”，确保所有新移民都能在新社区中安居乐业。

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